a) Reglamento Interno de la Reunión Especializada de Ministerios Públicos del MERCOSUR -REDMP- 

b) Convenio de Asistencia Jurídica Mutua y Cooperación en Asuntos Penales del MERCOSUR y Estados Asociados, especialmente en materia de Crimen Organizado Transnacional.

c) Documento sobre Capacitación.

d) Debate y discusión sobre secuestro extorsivo en Argentina y Paraguay, se desarrollará el 3 y 4 de Julio, en la provincia de Formosa, Argentina.

e) Primera Reunión Regional de la Asociación Mundial de Fiscales (IAP) para América Latina, cuyo tema central será “Protección de Testigos”. La misma se realizará del 25 al 27 de julio, en Santiago, Chile. Para mayor información consultar on line en www.minpublico.cl

f) Primer encuentro Iberoamericano de Ministerios Públicos y Policías, que se desarrollará del 7 al 9 de noviembre del corriente, en Santiago, Chile.

Los representantes de los Ministerios Públicos de los Estados Parte y Asociados presentes, DECLARAN:

Que, sin perjuicio de sus diferencias relativas en orden a la organización y ubicación institucional de sus respectivos Ministerios Públicos, de sus diferentes sistemas legislativos de fondo y de procedimientos y de sus distintas realidades nacionales,

ES SU PROPÓSITO COMÚN:
a) iniciar un proceso destinado a compartir con los demás Estados Parte y Asociados sus respectivas experiencias internas de capacitación y formación.

b) propiciar la realización de encuentros para debatir las formas de optimizar la organización y el funcionamiento de sus respectivas áreas de Capacitación y para mejorar e intensificar la formación de sus docentes y capacitadores.

c) debatir el fortalecimiento de las políticas de investigación en la persecución de todo tipo de delitos y principalmente en los casos de criminalidad organizada transnacional, como así también en las demás áreas de competencia del Ministerio Público, en el ámbito de las capacitaciones para los miembros y funcionarios de sus respectivas instituciones.

Que para el logro de los propósitos declarados en el punto a) se comprometen  a:

SOCIALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES CAPACITATIVAS:
Seleccionar al menos dos actividades de capacitación y formación anuales, de las que formen parte de su agenda ordinaria de capacitación interna y ofrecerlas y difundirlas internacionalmente entre los Estados Parte y Asociados. Se comprometen en tales casos a reservar hasta dos plazas de inscripción por cada Estado Parte o Asociado.

GASTOS EMERGENTES:
Los gastos de traslado, alojamiento y manutención de los representantes y/o asistentes de cada Estado extranjero, serán de su propia cuenta o del Ministerio Público correspondiente, salvo que el Ministerio Público local ofrezca asumir en forma total o parcial tales costos, para todos o algunos de los asistentes extranjeros. 

INTERCAMBIO DE DOCENTES:
Asumen asimismo el compromiso de fomentar el intercambio de docentes y capacitadores de manera que en sus cursos internos puedan participar expertos de otros Ministerios Públicos. En tal caso el Ministerio Público local ofertará a los Ministerios Públicos extranjeros los cursos en los que desea recibir la colaboración y participación de expertos extranjeros, indicando con precisión las fechas de comienzo y finalización del curso, las cargas horarias totales y los días, horas y temas disponibles para la participación de los expertos externos y su número. El Ministerio Público local podrá hacer extensiva esta invitación a todos los Estados Parte o Asociados o bien requerir a algún Estado en particular la postulación de expertos.

GASTOS EMERGENTES:
Los costos generados por este tipo de intercambio serán convenidos entre el Ministerio Público local y el Ministerio Público invitado de conformidad a sus respectivas posibilidades económicas.

PASANTIAS:
Se comprometen a propiciar y fomentar el intercambio de fiscales entre los distintos Ministerios Públicos, a fin de compartir las experiencias concretas en el trabajo cotidiano de las respectivas fiscalías o unidades de investigación penal.  

INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN:
Asumen también el compromiso de intercambiar todo tipo de publicación que se realice y poner a disposición de los Ministerios Públicos extranjeros las bases de datos doctrinales y/o jurisprudenciales, archivos bibliográficos y bibliotecas propias, incluyendo la remisión a efectos de información y consulta de las instrucciones generales que cada Ministerio Público a través de sus máximas autoridades dispone para el mejor ejercicio de la acción penal persecutoria.

Que para el logro de los propósitos declarados en los puntos b) y c) los Estados Parte y Asociados se comprometen a:

REUNIONES PERIÓDICAS:
Realizar reuniones específicas de formación y capacitación, especialmente organizadas para debatir alguno de los temas que forman parte de su declaración de interés.

PROGRAMACIÓN:
La fijación de fecha, temario y demás modalidades relacionadas con este tipo de encuentros serán convenidas y programadas por los respectivos Ministerios Públicos a través de sus distintos organismos de capacitación mediante comunicación postal, telefónica o vía e-mail, procurando una diagramación eficiente que contemple las distintas modalidades y realidades nacionales y procure evitar superposiciones y esfuerzos improductivos.

GASTOS EMERGENTES:
En estos casos el Ministerio Público local tendrá a su cargo la organización y difusión del evento de que se trate y los costos de invitación, alojamiento y traslado de sus respectivos fiscales y funcionarios que deseen asistir. Los restantes Ministerios Públicos tendrán a su cargo el costeo del traslado, alojamiento y manutención de sus representantes y/o disertantes oficiales.

LOS PARTICIPANTES:
En este tipo de reuniones se admitirá la inscripción libre de fiscales de todos los Ministerios Públicos de los Estados Parte y de los Asociados, a su propio coste, en función del número total de plazas extranjeras que el Ministerio Público local ponga a disposición. En estos encuentros se procurará contar con un panel de expositores representativo de todos los Estados, tanto Partes como Asociados, del MERCOSUR. 

COOPERACION INTERNACIONAL:
Se comprometen asimismo a gestionar en forma común ante los organismos internacionales de cooperación el financiamiento de las actividades de capacitación.

CONVENIO DE ASISTENCIA JURÍDICA MUTUA Y COOPERACIÓN EN ASUNTOS PENALES DEL MERCOSUR Y ESTADOS ASOCIADOS, ESPECIALMENTE EN MATERIA DE CRIMEN ORGANIZADO TRANSNACIONAL.

La Reunión Especializada de Ministerios Públicos del MERCOSUR tiene por objeto apoyar un proceso de transformación y consolidación del sistema de persecución penal, a fin de cumplir con los principios del Estado Democrático de Derecho.

La necesidad de contar con un mecanismo ágil en la relación de los Ministerios Públicos de los Estados Parte y Asociados, con el objetivo de potenciar acciones conjuntas para la prevención, investigación y represión del crimen organizado transnacional.

Reafirmando la necesidad de continuar estrechando los vínculos entre los Estados Parte y Asociados de acuerdo a los principios y propósitos fijados en el Tratado de Asunción y el Protocolo de Ouro Preto.

Reconociendo que resulta necesario incrementar la cooperación jurídica en materia penal entre los Estados Parte y Asociados, a fin de poder agilizar las investigaciones.

Recordando que en el Protocolo de Asistencia Jurídica Mutua en Asuntos Penales, aprobado mediante la resolución MERCOSUR/CMC/DEC Nº 2/96, se reafirmó la exigencia de intensificar la cooperación jurídica en materia penal.

Asumiendo que la problemática vinculada a la criminalidad organizada transnacional, generalmente involucra a varios países, convirtiéndose por ende, en delitos trasnacionales y requiriendo por ello un tratamiento conjunto, que compatibilice y coordine, en cuanto fuere posible, especialmente en las zonas fronterizas, por medio de las autoridades del Ministerio Público, acciones, y mecanismos que permitan potenciar la capacidad investigativa para buscar soluciones eficaces en la lucha contra el crimen organizado transnacional.

Considerando además que otras manifestaciones del crimen organizado transnacional, en tanto importan un serio riesgo para la vida y la libertad de las personas, exigen una reacción en tiempo oportuno y útil de los órganos de persecución penal que eviten o morigeren sus consecuencias lesivas.

Enfatizando que las Decisiones CMC/DEC. N° 22/99, la 13/01, y la 10/05 y normas complementarias, han fijado objetivos de coordinación y cooperación recíproca entre las fuerzas de seguridad y policiales, en la problemática que suscitan el crimen organizado transnacional, orientados a mejorar los mecanismos de persecución penal, permitiendo dar así un rol más activo a los Ministerios Públicos regionales, respetando la soberanía de cada Estado, la plena vigencia del Estado de Derecho y el ejercicio de los derechos y libertades de los ciudadanos.

Considerando que los Ministerios Públicos en los ámbitos de su competencia, promueven la actuación de la justicia en el marco de la legalidad y que a fin de obtener resultados más eficientes, es necesario emprender acciones tendientes a mejorar los niveles institucionales y operativos de relación entre los organismos vinculados de algún modo, para llevar adelante una investigación penal mediante pruebas válidas para llegar a un juicio criminal.

Aprueba las recomendaciones sobre cooperación y asistencia jurídica internacional en materia de crimen organizado transnacional:

1.- Los Estados Parte y Asociados deben intensificar la persecución penal contra los hechos punibles transnacionales, respetando y promoviendo los derechos fundamentales y el imperio de la ley y de la legalidad en las relaciones internacionales.

2.- Teniendo en cuenta que en las últimas décadas la comisión de este tipo de hechos punibles se ha incrementado, es importante que los Ministerios Públicos de los Estados Parte y Asociados, pongan énfasis y prioridad en la persecución penal de estos graves hechos, capacitando y coordinando -a su vez-, a aquellos encargados de la investigación penal en delitos relacionados con este tópico.

3.- Teniendo como propósito aumentar la cooperación y asistencia jurídica internacional, en las investigaciones de hechos punibles relacionados con el crimen organizado transnacional, es fundamental desarrollar y ejecutar  instrumentos multilaterales y bilaterales que permitan ser utilizados en forma común.

4.- A fin de elevar y optimizar la eficacia del sistema penal en beneficio de la sociedad, es necesario que la asistencia recíproca, sea ágil entre Ministerios Públicos y las fuerzas de seguridad y/o policiales, mediante el intercambio de información actualizada, a fin de fomentar y facilitar la coordinación de los Ministerios Públicos para la realización de diligencias o investigaciones transnacionales en forma conjunta, conforme la normativa interna de cada Estado.

5.- Que con idéntico objeto debiera contemplarse el establecimiento de mecanismos de cooperación jurídica entre los Ministerios Públicos de los Estados Parte y Asociados que permitan su actuación, en tiempo real y oportuno, respecto de aquellas manifestaciones del crimen organizado transnacional que importen serio riesgo a la vida y la libertad de las personas incluyendo la posibilidad de practicar ó solicitar a las autoridades correspondientes, diligencias coercitivas o restrictivas de garantías individuales en el territorio de cualquiera de los Estados Parte y Asociados mediante procedimientos ágiles y sencillos de comunicación directa entre las autoridades judiciales y las del Ministerio Público competentes de los Estados interesados.

6.- Interesar, motivar y elaborar por medio de la cooperación, programas de prevención o convenios en la materia, asesorando a las autoridades por las vías correspondientes, en el sentido de la utilidad de implementar políticas públicas de prevención y modificaciones legislativas que permitan una utilización racional de los magros recursos tecnológicos y humanos a fin de que sean aplicados en forma eficiente y coordinada en los hechos graves y complejos.
 
7.- A fin de avanzar en la búsqueda de la eficiencia de las investigaciones penales, se tenderá a establecer un intercambio de información y banco de datos comunes, para uso exclusivo de los organismos con competencia en la materia y relacionado con pesquisas sobre delitos relativos al crimen organizado, y delitos conexos, para lo cual los respectivos Ministerios Públicos contribuirán a determinar y suministrar los datos, con las particularidades y la importancia que estos determinen en general y en un caso puntual, conforme la normativa interna de cada Estado.

8.- A los efectos de sistematizar las investigaciones y en forma concertada con las autoridades estatales, es relevante el Sistema de Intercambio de Información de Seguridad del MERCOSUR (SISME), que permitirá a los Ministerios Públicos, en el ámbito de sus competencias, desarrollar y aprovechar al máximo una herramienta tecnológica insuficiente en nuestros organismos, que adelante y organice la intervención del órgano de persecución penal una vez producida la notitia criminis, y por otro lado tienda a desarrollar un sistema de monitoreo regional que nos asista y racionalice mediante datos objetivos, en la política de persecución penal de hechos graves y de conformidad a la legislación interna.

9.- Como medio alternativo, los Estados Parte y Asociados se comprometen a constituir una red de comunicaciones, de manejo exclusivo por parte de los miembros del Ministerio Público, que sea rápido en su accionar, que permita el intercambio de información relacionado con investigaciones cuya acción o consecuencia pueda proyectarse en jurisdicción de otro país y que permita la adopción de medidas judiciales u operativas oportunas, para lo cuál se establece que los encargados de la persecución penal con competencia principalmente en las zonas de frontera, procurarán su cumplimiento con los medios y sistemas disponibles, conforme la normativa interna de cada Estado.

10.- A los efectos de las presentes acciones, las secciones nacionales de los Estados Parte y Asociados de los Ministerios Públicos, se comprometen a realizar las gestiones necesarias, para procurar la información de que dispongan sobre delitos de crimen organizado transnacional a la que se hace referencia.

11.- Elaborar e intercambiar información de causas en trámite, con datos de interés común, sobre personas físicas o naturales y/o jurídicas involucradas en el crimen organizado transnacional, conforme a la legislación de cada Estado Parte y Asociados, y elaborar un informe sobre el alcance logrado en procura de la efectiva implementación, en la segunda reunión especializada -correspondiente al semestre julio/diciembre del 2006-.

12.- En una etapa posterior, disponer que la sección nacional proyecte un diseño técnico de la base de datos compatibles y la que sobre el particular se integre al SISME.

d) Crear grupos de trabajo para la realización de tareas específicas y por tiempo determinado;

e) Gestionar frente a las autoridades de los Estados Parte la implementación de las resoluciones y recomendaciones aprobadas por la REDMP y ratificadas por el CMC;

g) Intercambiar informaciones, experiencias, proponer estrategias y prácticas comunes para incorporar políticas públicas en las Políticas del MERCOSUR que promuevan acciones conjuntas para mejorar los mecanismos de persecución penal en los Estados Parte;

i) Analizar las observaciones y consultas en cuanto a las dificultades en la aplicación y en el cumplimiento de las disposiciones contenidas en las resoluciones ratificadas por el CMC;

a) Convocar, organizar, brindar el apoyo logístico y administrativo, y presidir las reuniones que se efectúen durante el período de su mandato, debiendo realizar, al menos, una reunión por semestre, conforme lo dispuesto por el artículo 13, Decisión N° 59/00;

c) Elaborar y remitir al Foro de Consulta y  Concertación Política (FCCP) y a la Secretaria Administrativa del MERCOSUR (SAM) las actas, documentos y recomendaciones adoptados por la Reunión Especializada de Ministerios Públicos, con copia a todos los Ministerios Públicos involucrados.

e) Desempeñar las demás funciones que le sean encomendadas especialmente por la REDMP o por el FCCP.

a) Coordinar acciones nacionales relativas al Ministerio Público en general;

c) Realizar actividades de difusión de las decisiones adoptadas por la REDMP;