"Encuentro Internacional Trata de Personas"

“ENCUENTRO INTERNACIONAL SOBRE BUENAS PRÁCTICAS
EN LA PERSECUCIÓN DE LA TRATA DE PERSONAS”
Financiado por IDLO y con el apoyo de la AECID, la AIAM,
y las REMPM

Esta mañana, el fiscal general del Estado, Dr. Javier Díaz Verón dio inicio al “Encuentro Internacional sobre Buenas Prácticas en la Persecución de la Trata de Personas” en nuestro país. Se desarrolla en el salón auditorio de la sede central del Ministerio Público, hasta el 28 de febrero. Se lleva a cabo en el marco del proyecto Fortaleciendo del acceso a la justicia y la judicialización de la Trata de Personas en el Paraguay. Durante el Encuentro  Internacional participan agentes fiscales de Paraguay, Argentina, Bolivia, Perú, Chile, España y Uruguay, y tiene como objetivo propiciar el intercambio entre los participantes sobre buenas prácticas en la persecución de la trata de personas.

El evento es realizado por la Mesa Interinstitucional para la Prevención y combate a la Trata de Personas en el Paraguay, de la cual el Ministerio Público es miembro, y con el financiamiento del International Development Law Organization – IDLO, y el auspicio de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo – AECID, la asociación Iberoamericana de Ministerios Públicos - AIAMP, y las Reuniones Especializadas de Ministerios Públicos del Mercosur – REMPM.

 

Objetivos específicos del Encuentro

• Identificar dificultades que los/las fiscales han encontrado en la realización de las investigaciones.

• Identificar las formas en que han sorteado esas dificultades y que podrían ser evaluadas a la luz de la construcción de buenas prácticas.

• Identificar las dificultades que persisten y que no han podido aún ser superadas, en la perspectiva de precisar cuáles podrían ser las mejores formas para lograrlo.

Participa Fiscal General de Bolivia y Agentes Fiscales del Mercosur
Del Encuentro participa el fiscal general de Bolivia, Mario Uribe Melendres; además de los agentes fiscales Santiago Eyherabide, de Argentina; Juan Andrés Bermejo Terreros, de España; Rosario López, de Perú, Mónica Ferrero, de Uruguay, y Luís Toledo Ríos e Ignacio Pinto Basaure, de Chile.

Expositoras internacionales
Algunas de las expositoras son, la Dra. María Eloísa Quintero, del Instituto Nacional de Ciencias Penales – INACIPE, de México; la Dra. Marisol Blanchard, abogada de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos – Experta en Sistema Interamericano de DD.HH., y la Dra. Tatiana Rincón, Investigadora de UAM - México, y también consultora IDLO.

En tanto que por Paraguay están como expositores, la agente fiscal de la Unidad Especializa de de Trata de Personas, Dra. Teresa Martínez, y el agente fiscal de Asuntos Internacionales, Dr. Juan Emilio Oviedo.

Temas que serán tratados

• Experiencias de investigación: dificultades y buenas prácticas, donde se hará una presentación por parte de las/los fiscales de los países invitados de las experiencias de investigación y persecución de casos de trata de personas: dificultades encontradas y formas en que han sido superadas.

• Presentación de mecanismos para reforzar las formas de persecución del hecho punible de Trata de Personas. 

• Síntesis relacionada con los factores que han contribuido a mejorar las prácticas actuales de investigación y dificultades aun no superadas (mejores prácticas de persecución).

• Exposición sobre el enfoque de derechos humanos: debido proceso y reparación.

• Análisis de los Tips para la construcción de Buenas Prácticas.

 
Trabajo en Mesas Temáticas
Durante el segundo día del Encuentro, se llevarán a cabo trabajos en grupo, en los cuales se deberán presentar ideas sobre ¿Cómo incorporar los aspectos discutidos que pueden mejorar las prácticas de investigación?. Luego se realizará un debate sobre  el trabajo de las mesas temáticas.

Finalmente, se darán a conocer los avances del Protocolo de Cooperación Internacional entre los países intervinientes.

Estadísticas sobre Trata de Personas

• Este delito mueve 32.000 millones de dólares al año en todo el mundo.  

• De acuerdo con la Organización Internacional del Trabajo (OIT), en el mundo hay al menos 12.3 millones de personas atrapadas en el trabajo forzoso, y sus víctimas más débiles son mujeres y niñas obligadas a prostituirse.

• Se calcula que el 44% de las víctimas de trata son explotadas sexualmente, 32% laboralmente y un 25% son sujetos a los dos tipos de explotación.        

 

Unidad Especializada
La Unidad Especializada de Trata de Personas y Explotación Sexual Infantil se creó en octubre del año 2008. Se efectuaron 14 operativos internacionales y se rescataron a 113 víctimas. Más de 34 personas fueron condenadas, a través de 16 sentencias. Se realizaron 14 operativos internacionales en los cuales 113 víctimas fueron rescatadas.

 

TALLER SOBRE “RUTA DE ACCESO A LA JUSTICIA EN LOS CASOS DE TRATA DE PERSONAS”
Del 21 al 24 de febrero fue realizado en nuestro país el taller denominado “Taller sobre ruta de acceso a la Justicia en los casos de Trata de Personas”, en el Centro de Entrenamiento del Ministerio Público. El evento fue organizado por la Unidad de Trata de Personas y Explotación Sexual Infantil, del Ministerio Público, y dirigido a agentes fiscales y jueces nacionales. El objetivo del Taller fue el de Aproximar estándares internacionales sobre acceso a la justicia y derechos de las víctimas de graves hechos punibles, con el fin de contribuir a fortalecer la adecuada conducción de los procesos penales por parte de fiscales y autoridades judiciales.

"Taller sobre Ruta de acceso a la Justicia en los casos de Trata de Personas"

APERTURA DEL TALLER SOBRE “RUTA DE ACCESO
A LA JUSTICIA EN LOS CASOS DE TRATA DE PERSONAS”
Dirigido a agentes fiscales y jueces del país

Esta mañana se realizó el acto de apertura del taller denominado  “Taller sobre ruta de acceso a la Justicia en los casos de Trata de Personas”, el cual se llevará a cabo del 21 al 24 de febrero, en el Centro de Entrenamiento del Ministerio Público.

El evento es organizado por la Unidad de Trata de Personas y Explotación Sexual Infantil, del Ministerio Público.

Primeramente, la fiscal adjunta del Centro de Entrenamiento, Dra. Soledad Machuca dio las palabras de bienvenida y se refirió a los objetivos del taller y la importancia del mismo. Posteriormente se dirigieron a los participantes, la Sra. Olga Lucía Pérez, de IDLO, el Embajador Juan Buffa, coordinador de la  Mesa Interistitucional para el Combate a la Trata de Personas.

Objetivo del evento
El objetivo del Taller es Aproximar estándares internacionales sobre acceso a la justicia y derechos de las víctimas de graves hechos punibles, con el fin de contribuir a fortalecer la adecuada conducción de los procesos penales por parte de fiscales y autoridades judiciales.

Los primeros dos días estará dirigido a agentes fiscales, y los dos restantes a jueces del país. El horario será de 8:30 a 17 horas, durante los cuatro días.

Temas a ser desarrollados
Ambas jornadas tendrán la misma metodología de trabajo. Primeramente, se llevará acabo una conferencia o charla sobre la experiencia de Paraguay en la investigación, enjuiciamiento y sanción
de la trata de personas: logros, dificultades, retos, la cual estará a cargo de la Dra. Teresa Martínez.

Asimismo, se presentarán los estándares internacionales sobre el derecho de acceso a la justicia y los derechos de las víctimas, en el marco de la normativa internacional sobre la prevención y persecución de la trata de personas, en especial de mujeres y niñas y niños: IDLO

En el segundo día de cada uno de los talleres se realizarán grupos de trabajo para analizar un caso o varios casos de trata de personas, aplicando lo mencionado en la conferencia sobre “logros, dificultades y retos”, y en la presentación de los estándares del derecho de acceso a
la justicia. El objetivo de este trabajo de análisis en grupo es el de visualizar en el caso o casos concretos la ruta de acceso a la justicia, y las dificultades que enfrenta en la práctica: trabajo realizado por los participantes en el taller, con el acompañamiento de IDLO

Al final de cada uno de los talleres se llevará acabo un trabajo colectivo de definición de conclusiones.

TALLER SOBRE “RUTA DE ACCESO A LA JUSTICIA  EN LOS CASOS DE TRATA DE PERSONAS”

Del 21 al 24 de febrero se llevará a cabo en nuestro país el “Taller sobre ruta de acceso a la Justicia en los casos de Trata de Personas”. Los primeros dos días estará dirigido a agentes fiscales, y los dos restantes a jueces. El horario será de 8:30 a 17 horas, durante los cuatro días.

Ambas jornadas tendrán la misma metodología de trabajo. Primeramente, se llevará acabo una conferencia o charla sobre la experiencia de Paraguay en la investigación, enjuiciamiento y sanción de la trata de personas: logros, dificultades, retos, la cual estará a cargo de la Dra. Teresa Martínez.

Asimismo, se presentarán los estándares internacionales sobre el derecho de acceso a la justicia y los derechos de las víctimas, en el marco de la normativa internacional sobre la prevención y persecución de la trata de personas, en especial de mujeres y niñas y niños: IDLO

En el segundo día de cada uno de los talleres se realizarán grupos de trabajo para analizar un caso o varios casos de trata de personas, aplicando lo mencionado en la conferencia sobre “logros, dificultades y retos”, y en la presentación de los estándares del derecho de acceso a la justicia. El objetivo de este trabajo de análisis en grupo es el de visualizar en el caso o casos concretos la ruta de acceso a la justicia, y las dificultades que enfrenta en la práctica: trabajo realizado por los participantes en el taller, con el acompañamiento de IDLO

Fiscal General participó de la XIX Asamblea General Ordinaria de la AIAMP.

El Fiscal General del Estado, Dr. Javier Díaz Verón participó en diciembre último de la XIX Asamblea General Ordinaria de la AIAMP. En la ocasión, fue elegido el Ministerio Público de Brasil como nueva presidencia de la AIAMP, durante los próximos cuatros años.

Luego de 2 días de intensa actividad, en la cual los Ministerios Públicos miembros de la AIAMP se reunieron en Brasilia con el objeto de celebrar el Seminario Ibero Americano sobre Nuevas Formas de Criminalidad y la XIX Asamblea General Ordinaria de la AIAMP; la sesión de la mañana del miércoles 7 de diciembre, compuesta por 17 Fiscales Generales, Subrogantes o representantes de los Ministerios Públicos miembros de la AIAMP, votaron a favor del Ministerio Público de Brasil como nueva presidencia de la AIAMP, con el Procurador General Roberto Gurgel a la cabeza.

Con los votos de los representtes de los Ministerios Públicos de  Iberoamérica, el Comité Ejecutivo ha quedado de la siguiente forma:

a) Procurador General de la República Federativa de Brasil, Sr. Roberto Monteiro Gurgel Santos, como Presidente
b) Fiscal General del Reino de España, Sr. Cándido Conde-Pumpido, como Vicepresidente para Europa
c) Fiscal General de la República de Panamá, Sr. José Eduardo Ayú Prado Canals, como Vicepresidente para Centroamérica;
d) Procuradora General de los Estados Unidos de México, Sra. Marisela Morales, como Vicepresidente para América del Norte y Caribe;
e) Fiscal General de la República Paraguay, Sr. Dr. Francisco Javier Díaz Verón, como Director del Instituto Iberoamericano de Ministerios Públicos.

“XII REUNIÓN ESPECIALIZADA DE MINISTERIO PÚBLICOS DEL MERCOSUR”

Los días 23 y 24 de noviembre próximos se llevará a cabo la “XII Reunión Especializada de Ministerios Públicos del Mercosur”, en la República Oriental del Uruguay.

Durante la XII Reunión Especializada se tratarán los siguientes temas:

• Análisis de mecanismos para mayor difusión de las resoluciones y declaraciones de las REMPM en los equipos fiscales de nuestra región. Coordinación de plan estratégico.
• Los desafíos de los delitos de Trata de Personas en materia investigativa, a cargo del fiscal Adjunto Adriana Di Giovanni.
• El acceso a la justicia en los procesos judiciales sobre trata de personas, una mirada desde las víctimas”. Mesa interinstitucional Inmujeres, a cargo de la Dra. Diana González
• La problemática de la Criminalidad Informática, cuya exposición estará a cargo del Fiscal Ldo. Departamental de Salto de 3º Turno, Dr. Ricardo Lackner.

La Reunión Preparatoria para dicha Reunión Especializada se realizará el 22 de noviembre del corriente, en Uruguay.

Las Reuniones periódicas de los Ministerios Públicos del Mercosur se realizan con la finalidad de coordinar y cooperar con los órganos competentes de los Estados Partes y Estados Asociados al Mercosur para coadyuvar en la lucha contra la criminalidad organizada.

“II Cumbre Iberoamericana contra la Trata de Seres Humanos AIAMP/REMPM-MERCOSUR”, en Chile
Fiscal General del Estado y Agentes Fiscales Especializadas representarán al Ministerio Público

Entre el 21 y 23 de septiembre se llevará a cabo, en Santiago de Chile, la II Cumbre Iberoamericana contra la Trata de Seres Humanos AIAMP/REMPM-MERCOSUR, para realizar un análisis regional sobre la Trata de Personas con fines laborales.

Durante la jornada se presentarán las implicancias de este flagelo en Iberoamérica, se intercambiarán experiencias sobre los resultados de la investigación y cooperación penal internacional y se trazará un proyecto de creación de una Red de Fiscales contra la Trata de Seres Humanos de la Asociación Iberoamericana de Ministerio Públicos (AIAMP).

Nuestro país será representado por el fiscal general del Estado, Dr. Rubén Candia Amarilla, quien viaja con una comitiva integrada por las agentes fiscales Teresa Martínez e Isabel Arnold, de la Unidad Especializada de Trata de Personas y Explotación Sexual Infantil, y el agente fiscal y director de Asuntos Internacionales, Dr. Juan Emilio Oviedo.

PROGRAMA
El 21 de septiembre se realizarán mesas de debate y análisis sobre las Leyes de Trata Sexual y de Trata Laboral, las víctimas de Trata de Personas con fines sexuales y laborales, el Tráfico ilícito de Migrantes, las Experiencias de Cooperación Internacional en Trata de Personas y el resultado de investigaciones conjuntas.

El 22 de septiembre está previsto el análisis del tema “Realidades regionales de la Trata de Personas con fines de explotación sexual”, en donde los Ministerios Públicos parte de AIAMP y de la REMPM, representados por sus fiscales generales, tendrán un espacio para informar sobre la situación que se vive en sus respectivos países y el combate realizado contra la Trata de Personas. El fiscal general Rubén Candia Amarilla presentará la realidad del Paraguay y los logros obtenidos, en un espacio en el cual hablarán también sus pares de Perú, Argentina, Brasil, España, México, Bolivia y Colombia.

El 23 de septiembre se presentarán las conclusiones sobre los temas analizados en la Cumbre Iberoamericana y se lanzará el proyecto de creación de una Red de Fiscales contra la Trata de Seres Humanos AIAMP.

SE INICIA LA “XI REUNIÓN ESPECIALIZADA
DE MINISTERIOS PÚBLICOS DEL MERCOSUR”
En la sede central del Ministerio Público de Paraguay

En la fecha se llevó a cabo el acto de apertura de la “XI Reunión Especializada de Ministerios Públicos del Mercosur”, en el salón auditorio de la sede central del Ministerio Público de nuestro país.

Participan autoridades de los Ministerios Públicos de los Estados Partes y Asociados del Mercosur. El objetivo del encuentro es realizar un seguimiento a las conclusiones de las precedentes REMPM, y revisar los informes de la Secretaría Técnica Permanente, Grupos de Trabajo sobre Crimen Organizado y sobre Derechos Humanos.

Al inicio, el fiscal general del Estado, Dr. Rubén Candia Amarilla dio las palabras de bienvenida a las delegaciones de Chile, Argentina, Perú, Brasil y Venezuela. Se contó con la presencia de Fiscales Adjuntos, Agentes Fiscales, Directores y otras autoridades del Ministerio Público. Posteriormente, las autoridades realizaron un recorrido por las instalaciones de la sede central del Ministerio Público del Paraguay.

El acto inició a las 9.00 horas y culmina a las 16.00 horas, con la firma del documento sobre las resoluciones tomadas por las autoridades de los Ministerios Públicos de los Estados Parte.

Fiscales Generales que participan de la XI REMPM

• Sabás Chahuán Sarrás, Fiscal Nacional de Chile.
• Roberto Gurgel, Fiscal General de Brasil.
• Luisa Ortega Díaz, Fiscal General de Venezuela.

Asimismo, participan los representantes de Argentina Y Perú, Emmanuel Guerra, representante de la Embajada Argentina en Paraguay, y Griselda Cuenca Trinidad, respectivamente.

Temas que serán tratados durante la XI Reunión Especializada

• Crimen organizado Transnacional
• Derechos Humanos
• Trata de Personas
• Delitos Cibernéticos
• Delitos contra la Administración Pública
• Presentación sobre la Capacitación desarrollada en el centro de Entrenamiento del Ministerio Público de Paraguay.

XI Reunión Preparatoria de Ministerios Públicos del Mercosur

El 7 y 8 de abril pasado se llevó a cabo en nuestro país la XI Reunión Preparatoria de Ministerios Públicos del Mercosur, en el marco de la Reunión Especializada que se desarrolla actualmente. Durante el encuentro se analizaron temas vinculados a los Delitos Cibernéticos, Delitos Contra la Administración Pública y seminarios de especialización, como el recientemente realizado en Asunción sobre "Trata de Personas". Las Reuniones periódicas de los Ministerios Públicos del Mercosur se realizan con la finalidad de coordinar y cooperar con los órganos competentes de los Estados Partes y Estados Asociados al Mercosur, para coadyuvar en la lucha contra la criminalidad organizada.

Seminario sobre “TRATA DE PERSONAS”

En el marco de la XI Reunión Preparatoria de Ministerios Públicos del Mercosur, los días 5 y 6 de abril se llevó a cabo en nuestro país el seminario sobre “Trata de Personas”, organizado por el Ministerio Público y el Tribunal Permanente de Revisión del Mercosur, o de la Corte Suprema de Justicia de Paraguay y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID). El seminario estuvo a cargo de la agente fiscal de la Unidad Especializada de Trata de Personas y Explotación Infantil, Abg. Teresa Martínez, y se realizó en el salón auditorio de la sede central del Ministerio Público, sito en Chile 1100 e/ Ygatimi y Jejui. Participaron en carácter de expositores, representantes de los Ministerios Públicos de Argentina, Brasil, Uruguay, Chile y Bolivia, así como también representantes de instituciones nacionales.

Objetivo

El objetivo de este seminario fue coordinar con las autoridades extranjeras los mecanismos necesarios para un combate eficaz de la Trata de Personas en la región.

Temas tratados durante el Seminario:

• Tratamiento a la víctima de trata dentro de la persecución penal desde la perspectiva del Ministerio Público y la Sociedad Civil.
• Proceso de reforma legislativa en el MERCOSUR.
• Incidencia de la cooperación internacional en la persecución penal de hecho punibles de trata de personas.

XI REUNIÓN ESPECIALIZADA DE MINISTERIOS PÚBLICOS DEL MERCOSUR.

Desde el 9 al 10 de junio de 2011 se desarrollará en Asunción, Paraguay la XI Reunión Especializada de Ministerios Públicos del Mercosur. En la Reunión Especializada participan las autoridades de los Ministerios Públicos de los Estados Parte y Asociados del Mercosur. El objetivo del Encuentro es realizar un seguimiento a las conclusiones de las precedentes REMPM, y revisar los informes de la Secretaría Técnica Permanente, Grupos de Trabajo Sobre Crimen Organizado y Sobre Derechos Humanos.
Asimismo se analizarán temas vinculados a los delitos Cibernéticos, Delitos Contra la Administración Pública y seminarios de especialización como el recientemente realizado en Asunción sobre "Trata de Personas". Las Reuniones periódicas de los Ministerios Públicos del Mercosur se realizan con la finalidad de coordinar y cooperar con los órganos competentes de los Estados Partes y Estados Asociados al Mercosur para coadyudar en la lucha contra la criminalidad organizada.

 

XI REUNION PREPARATORIA DE LOS MINISTERIOS DEL MERCOSUR
  
Desde el 7 al 8 de abril de 2011 se desarrolla en Asunción, Paraguay la XI Reunión Preparatoria de Ministerios Públicos del Mercosur, en el marco de la próxima Reunión Especializada de Ministerios Públicos de esta entidad, que se celebrará en Asunción el 9 y 10 de junio de 2011. En la Reunión Preparatoria participan representantes de Argentina, Brasil, Uruguay, Chile, Venezuela, Bolivia, Ecuador, Colombia y Perú. El objetivo del Encuentro es realizar un seguimiento a las conclusiones de las precedentes REMPM, y revisar los informes de la Secretaría Técnica Permanente, Grupos de Trabajo Sobre Crimen Organizado y Sobre Derechos Humanos. Asimismo, se analizarán temas vinculados a los delitos Cibernéticos, Delitos Contra la Administración Pública y seminarios de especialización como el recientemente realizado en Asunción sobre "Trata de Personas".

Las Reuniones periódicas de los Ministerios Públicos del Mercosur se realizan con la finalidad de coordinar y cooperar con los órganos competentes de los Estados Partes y Estados Asociados al Mercosur para coadyudar en la lucha contra la criminalidad organizada.

 

INICIO DEL SEMINARIO SOBRE “TRATA DE PERSONAS”
Organizado por el Ministerio Público y el Tribunal Permanente de Revisión del Mercosur.

Los días 5 y 6 de abril se llevó a cabo el seminario sobre “Trata de Personas”. El evento fue organizado por el Ministerio Público, y el Tribunal Permanente de Revisión del Mercosur, con el auspicio de la Corte Suprema de Justicia de Paraguay y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID). El seminario estuvo a cargo de la agente fiscal de la Unidad Especializada de Trata de Personas y Explotación Infantil, Abg. Teresa Martínez, y se realizó en el salón auditorio de la sede central del Ministerio Público, sito en Chile 1100 e/ Ygatimi y Jejui.

Durante el acto de apertura, el fiscal general del Estado, Dr. Rubén Candia Amarilla se dirigió a los presentes, y enfatizó sobre el combate frontal que viene realizando la institución desde hace varios años en la lucha contra la Trata de Personas.

Participaron en carácter de expositores, representantes de los Ministerios Públicos de Argentina, Brasil, Uruguay, Chile y Bolivia, así como también representantes de instituciones nacionales.

Temas tratados durante el Seminario:

1. Tratamiento a la víctima de trata dentro de la persecución penal desde la perspectiva del Ministerio Público y la Sociedad Civil
2. Proceso de reforma legislativa en el MERCOSUR
3. Incidencia de la cooperación internacional en la persecución penal de hecho punibles de trata de personas.

Objetivo
El objetivo de este seminario fue coordinar con las autoridades extranjeras los mecanismos necesarios para un combate eficaz de la Trata de Personas en la región.

Estadísticas
Desde el 2004 hasta la fecha, se han denunciado 180 casos de trata de personas, de los cuales, una vez rescatadas las víctimas, se ha logrado identificar en 19 casos a los reclutadores, siendo esto una tarea bastante difícil, teniendo en cuenta que la mayoría de las veces utilizan  identidades falsas. Al mismo tiempo, representan la cara visible de la organización internacional delictiva. De esta cantidad, fueron condenadas 18 personas y una fue absuelta. A nivel internacional, se han solicitado 10 pedidos de asistencia judicial a distintos países, de los cuales se finiquitaron 8 casos. Hasta el 2010, un total de 97 víctimas fueron rescatadas en 40 operativos realizados conjuntamente con Argentina, Chile, Brasil, Bolivia y España. Cabe resaltar, que en el año 2010 se logró la primera condena con resarcimiento económico para las víctimas, consistente en G. 100 millones.

Lo que establece el Código Penal
El artículo 129 de nuestro Código Penal establece una condena de hasta seis años por trata de personas, para aquellos que, mediante el uso de la fuerza, amenazas o engaños, conducen a una persona fuera del territorio nacional o la introducen en él para obligarlas a ejercer la prostitución.

Asimismo, establece una condena de hasta diez años por tráfico de menores, en aquellos casos en que los niños y adolescentes fueran expuestos al peligro de Explotación sexual o laboral (Art. 223 del Código Penal).

Delitos conexos a la Trata de Personas
Art. 246 Producción de documentos no auténticos
Art. 185 Extorsión
Art. 125 Extrañamiento de personas
Art. 120,121 Coacción
Art. 135 Abuso sexual de niños

Unidad Especializada de Trata de personas y Explotación Sexual Infantil
El Ministerio Público cuenta con una Unidad Especializada de Trata de Personas y Explotación Sexual infantil, ubicada en la sede 1, de Nstra. Señora de la Asunción y E.V. Haedo. Se creó a través de una resolución de la Fiscalía General del Estado, el 14 de octubre de 2008. La Unidad Especializada cuenta con dos unidades fiscales: la Unidad 1 a cargo de la fiscal Teresa Martínez y la Unidad 2 a cargo de la fiscal Ma. Isabel Arnold, con competencia para los hechos punibles de Extrañamiento de personas, Trata de personas, Proxenetismo y Rufianería.
A partir del año 2002, se acentuaron las denuncias sobre estos ilícitos, que anteriormente eran investigadas en Unidades Penales ordinarias. En el 2004, todas las causas de trata de personas se asignaban a la agente fiscal Teresa Martínez, quien representaba al Ministerio Público ante la Mesa Interinstitucional de Trata, conformada por el Poder Ejecutivo, junto con la Policía Nacional, Secretaría de la Mujer, Ministerio de Justicia y Trabajo, Ministerio de Relaciones Exteriores, y las ONG.

Para denuncias de este tipo de delitos
Las denuncias sobre casos de Trata de Personas se pueden realizar en la sede 1 del Ministerio Público, ubicada en las calles Nuestra Señora de la Asunción 737 c/Haedo, o vía telefónica al (021) 454 - 611.    

 

SEMINARIO SOBRE TRATA DE PERSONA

En el marco de la próxima Reunión Preparatoria de Ministerio Públicos del Mercosur, el próximo 4, 5 y 6 de abril se realizará un “Seminario sobre Trata de Persona”, el cual estará a cargo de la agente fiscal de la Niñez y Adolescencia, Teresa Martínez.

Los temas que serán abordados son:

1. El tratamiento a la víctima de trata dentro de la persecución penal desde la perspectiva del Ministerio Público y la Sociedad Civil.
2. El proceso de reforma legislativa en el Mercosur.
3. La incidencia de la cooperación internacional en la persecución penal de hechos punibles de Trata de personas.

El seminario se llevará a cabo en el salón auditorio de la sede central del Ministerio Público de Paraguay, y es organizado junto con el Tribunal Permanente de Revisión del Mercosur, y con el apoyo de la Corte Suprema de Justicia de Paraguay.

 XI REMPM

La próxima Reunión Preparatoria de Ministerio Públicos del Mercosur se realizará los días 7 y 8 de abril. Tendrá como objetivo el seguimiento de las conclusiones de las precedentes REMP, informes de la secretaría Técnica Permanente, Grupos de Trabajos sobre Crimen Organizado y sobre Derechos Humanos, entre otros, así como la preparación de los documentos que serán elevados a consideración de los fiscales generales durante la Reunión Especializada del mes de junio.

Asimismo, la Reunión Especializada de Ministerio Públicos del Mercosur se llevará a cabo los días 9 y 10 de junio.

X REUNIÓN ESPECIALIZADA DE
MINISTERIOS PÚBLICOS DEL MERCOSUR

El 17 y 18 de noviembre de 2010 se llevará a cabo la X Reunión Especializada de Ministerios Públicos del MERCOSUR, en la ciudad de Brasilia, Brasil.

¿QUÉ ES LA REMP?

Es una reunión técnica y jurídica que se realiza entre los Ministerios Públicos del MERCOSUR. Esta iniciativa surgió en el año 2005, a raíz de la necesidad de contar con un mecanismo ágil en el relacionamiento entre los miembros de las Fiscalías de los Estados partes y Asociados.

OBJETIVOS DE LA REMP

Potenciar acciones conjuntas entre los Ministerios Públicos de la región para la prevención, investigación y represión del crimen organizado, narcotráfico y el terrorismo, entre otros.

AGENDA DE LA REUNIÓN

1) UNIFICAR MATRÍCULAS DE VEHÍCULOS DE LA REGIÓN
Entre los puntos a ser abordados en esta reunión, se estudiará la necesidad de encaminar la unificación de matrículas de vehículos pertenecientes a los países de la región como herramienta de combate contra el robo y hurto de vehículos.

En la Fiscalía de Paraguay, el Departamento de Asistencia Jurídica de la Dirección de Asuntos Internacionales tramita los pedidos de cooperación de parte de los fiscales nacionales así como de autoridades extranjeras, con el objeto de localizar vehículos que han sido robados tanto en nuestro país como en el extranjero.

2) INCORPORACIÓN DE TECNOLOGÍA EN LOS PROCESOS
Implementación de tecnología y de sistemas electrónicos para una cooperación jurídica más eficaz, así como la importancia de incorporar más tecnología en la agilización de los pasos judiciales.

Por ejemplo, el Ministerio Público de Brasil y de Chile está incorporando un sistema informático que permite que la víctima realice el seguimiento de su causa accediendo directamente con un código.

En nuestro país, este sistema ya es implementado en el Poder Judicial.

3) APROBACIÓN DE LOS PLANES DE TRABAJO SOBRE DERECHOS HUMANOS Y TRATA DE PERSONAS.
El Grupo de Trabajo sobre Derechos Humanos ha diseñado un nuevo Plan de Trabajo sobre el combate regional en materia de Trata de Personas que será analizado y evaluado durante la Reunión para su posterior aprobación.

PRESIDENCIA PRO TÉMPORE
Se ha decidido que cada Estado Parte ejercerá la Presidencia de manera rotativa, por periodos de 6 meses, conforme al Reglamento Interno.

Tras esta reunión, el Ministerio Público de Paraguay recibirá la Presidencia Pro Témpore, que actualmente se encuentra a cargo de la República Federativa del Brasil.

Nuestro país ya ha obtenido la presidencia en junio del 2007 y mayo de 2009.  

 

XVIII ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA DE LA ASOCIACIÓN IBEROAMERICANA DE MINISTERIOS PÚBLICOS, AIAMP

La XVIII Asamblea General Ordinaria de la Asociación Iberoamericana de Ministerios Públicos, AIAMP concluyó el pasado 3 de noviembre, en la ciudad de Lima, Perú, donde los Fiscales Generales miembros se comprometieron a continuar estrechando lazos de cooperación entre las Fiscalías Iberoamericanas.

La décimo octava versión de la Asamblea de la AIAMP fue organizada en esta oportunidad por el Ministerio Público de Perú (entidad anfitriona), gracias al apoyo de la COMJIB y la Agencia de Cooperación Española, AECID. Más de 20 países estuvieron representados en esta Asamblea, la cual contó con la presencia de los Fiscales Generales titulares de España (Cándido Conde-Pumpido); Chile (Sabas Chahuán Sarrás); Costa Rica (Jorge Chavarría Guzmán); El Salvador (Romeo Barahona Meléndez); México (Arturo Chávez Chávez); Nicaragua (Julio Centeno Gómez); Panamá (Giuseppe Bonissi); Paraguay (Rubén Candia Amarilla); Perú (Gladys Echaiz Ramos); República Dominicana (Radhamés Jiménez Peña); y Uruguay (Rafael Ubiría Alzugaray). Asimismo, acompañó esta Asamblea el Vice Procurador General de la República de Corea Don Min Cha, quien expuso sobre la próxima Cumbre Mundial de Fiscales Generales que se realizará en noviembre en dicho país.

Las Fiscalías miembros reafirmaron la necesidad de generar una mayor presencia en el ámbito de la cooperación judicial internacional, en su condición de autoridades judiciales competentes para solicitar y ejecutar solicitudes de auxilio. Además, renovar anteriores declaraciones de esta Asociación en las que se pone de manifiesto la necesidad de que los Ministerios Públicos se constituyan en las autoridades centrales de cooperación en cada uno de sus países.

Los titulares y representantes de las Fiscalías de Iberoamericanas se comprometieron a brindarle continuidad a la ejecución de las Guías de Santiago, instrumento que busca mejorar la atención y protección que brindan los Ministerios Públicos a víctimas y testigos. Este documento, fue promovido para su práctica por las Fiscalías Iberoamericanas con ocasión de la XVI Asamblea General de la AIAMP, celebrada en junio de 2008 en Punta Cana, República Dominicana. En la actualidad, la AIAMP trabaja junto a ILANUD en evacuar informes tendientes a supervisar la práctica de estos lineamientos entre los Ministerios Públicos de Iberoamérica.

En materia de combate contra el crimen organizado, los miembros acordaron aprobar el documento provisional “Guía de Buenas Prácticas en Materia de Drogas y Lavado de Activos”, y se comprometieron a ejecutar una segunda fase de desarrollo, ampliación y finalización del proceso de redacción de estas guías que se llevará a cabo el 2011. El documento "Guía de Buenas Prácticas en Materia de Drogas y Lavado de Activos”, fue elaborado por comisiones de Fiscales expertos de toda Iberoamérica, orientado a facilitar una fluida cooperación entre Fiscalías, para hacer frente en una persecución organizada.

El Presidente de la entidad y Fiscal General de España, Cándido Conde-Pumpido instó a los miembros a trabajar unidos en la lucha contra la delincuencia organizada. Esta Asamblea se inició en el Salón Dorado del Palacio de Gobierno en Lima, el 2 de noviembre pasado. Durante esta primera jornada, la Presidencia (Fiscalía General de España) y la Secretaría General (Fiscalía de Chile) efectuaron una rendición de cuentas de lo efectuado por la Asociación, en el presente año.

Asimismo los miembros se interiorizaron en las Guías de Santiago, instrumento que busca mejorar la atención y protección que brindan los Ministerios Públicos a víctimas y testigos. Este documento, fue promovido para su práctica por las Fiscalías Iberoamericanas con ocasión de la XVI Asamblea General de la AIAMP, celebrada en junio de 2008 en Punta Cana, República Dominicana. En la actualidad, la AIAMP trabaja junto a ILANUD en evacuar informes tendientes a supervisar la práctica de estos lineamientos entre los Ministerios Públicos.

Combate al Crimen organizado

En materia de combate contra el crimen organizado, los miembros discutieron los alcances del Documento Guías de Buenas Prácticas en La Lucha Contra el Tráfico de Drogas, el cual fue elaborado por comisiones de Fiscales expertos de toda Iberoamérica y que está orientado a facilitar una fluida cooperación entre Fiscalías, para hacer frente en una persecución organizada, contra este tipo de ilícitos. De igual modo, fue posible que otros foros dieran a conocer sus avances en esta materia tales como, la Reunión de Ministerios Públicos del MERCOSUR; y el Consejo de Ministerios Públicos Centroamericanos.

Las Asambleas Generales de la AIAMP son los encuentros más relevantes de esta Asociación (AIAMP), creada a partir de 1954. En estas reuniones, los Fiscales Generales dan a conocer las tareas desarrolladas por cada uno de sus miembros; se discuten proyectos vinculados a analizar y perseguir la criminalidad organizada, desde una perspectiva más global y de cooperación entre las fiscalías Iberoamericanas.

>>Acta de conclusiones

12º CONGRESO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE PREVENCIÓN DEL DELITO Y JUSTICIA PENAL

El 12º Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Justicia Penal fue patrocinado por el Gobierno de Brasil y tuvo lugar en Salvador de Bahía, del 12 al 19 de abril de 2010. Los congresos de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito se han venido celebrando cada cinco años, desde 1955, en distintas partes del mundo y en torno a una amplia variedad de temas. Éstos han tenido una considerable repercusión en la esfera de la prevención del delito y la justicia penal a escala internacional y han influido en las políticas y prácticas profesionales de los países. Como plataforma mundial, los congresos posibilitan el intercambio de información y de mejores prácticas entre los Estados y profesionales que trabajan en este sector. Su objetivo global es el de promover políticas de prevención del delito y medidas de justicia penal más eficaces en todo el mundo.

El tema del 12º Congreso fue “Estrategias amplias ante problemas globales: los sistemas de prevención del delito y justicia penal y su desarrollo en un mundo en evolución”, según decisión de la Asamblea General de las Naciones Unidas.

Este Congreso ofreció una oportunidad singular para estimular el debate a fondo y propuestas de medidas a lo largo de tres vertientes principales, para lo cual fue necesario:

• Establecer firmemente el sistema de justicia penal como pilar central del sistema del Estado de Derecho;
• Destacar el papel fundamental del sistema de justicia penal en el desarrollo;
• Subrayar la necesidad de un enfoque holístico respecto de la reforma del sistema judicial penal con objeto de reforzar la capacidad de los sistemas de justicia penal en la lucha contra el delito;
• Determinar nuevas formas de delincuencia que planteen una amenaza a las sociedades de todo el mundo y analizar los medios para prevenirlas y controlarlas.

Hubo ocho temas sustantivos en el programa que abarcaron las cuestiones siguientes:

• los niños, los jóvenes y la delincuencia;
• el terrorismo;
• la prevención del delito;
• el tráfico de emigrantes ilegales y la trata de personas;
• el blanqueo de dinero;
• el delito cibernético;
• la cooperación internacional en la lucha contra la delincuencia;
• y la violencia contra los emigrantes y sus familiares.

El congreso también constituyó la sede de cinco seminarios sobre:

• educación en materia de justicia penal internacional para el Estado de Derecho;
• estudio de las mejores prácticas de las Naciones Unidas y de otras instituciones en cuanto al tratamiento de los reclusos en el sistema de justicia penal;
• enfoques prácticos para prevenir la delincuencia urbana;
• vínculos existentes entre el tráfico de drogas y otras formas de delincuencia organizada: respuesta internacional coordinada;
• y estrategias y mejores prácticas para prevenir el hacinamiento en establecimientos penitenciarios.

Durante los últimos dos días del Congreso, se celebró una serie de sesiones de alto nivel en la que los jefes de Estado/Gobierno, al igual que los ministros y otros representantes de alto nivel gubernamentales, examinaron los temas principales del programa del Congreso.

El Congreso sobre Prevención del Delito constituye un foro mundial que reúne profesionales en la esfera de la prevención del delito y la justicia penal, así como a expertos de círculos académicos, representantes de organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales, organismos especializados y otras entidades de las Naciones Unidas, además de los medios de comunicación.

El congreso aprobó una declaración política única que contiene recomendaciones basadas en las deliberaciones celebradas en las diferentes sesiones del congreso, figurando asimismo la serie de sesiones de alto nivel y los seminarios.

El congreso también sirvió de plataforma para el fomento de la cooperación entre gobiernos, organizaciones intergubernamentales y organizaciones no gubernamentales sobre toda la gama de cuestiones de prevención del delito y justicia penal, promoviendo así medidas internacionales más eficaces en este ámbito.

Para analizar desde una perspectiva regional las cuestiones que se debatieron en el Congreso, la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) organizó una serie de reuniones preparatorias regionales en 2009, celebradas en San José (Costa Rica); Doha (Qatar); Bangkok (Tailandia) y Nairobi (Kenya).

La idea era que los participantes destacaran sus preocupaciones especiales y compartieran sus enseñanzas extraídas.

En las reuniones preparatorias regionales, los participantes pusieron de relieve sus problemas y preocupaciones especiales, así como experiencias positivas y enfoques prometedores para abordarlos.

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